Decreto núm. 6969, publicado el 15 de Julio de 2014. PROMULGA MODIFICACIÓN AL PLAN REGULADOR COMUNAL - MUNICIPALIDAD DE VIÑA DEL MAR - MUNICIPALIDADES - Legislación Oficial - Legislación - VLEX 519834586

Decreto núm. 6969, publicado el 15 de Julio de 2014. PROMULGA MODIFICACIÓN AL PLAN REGULADOR COMUNAL

Publicado enDiario Oficial
EmisorMUNICIPALIDAD DE VIÑA DEL MAR
Rango de LeyDecreto

PROMULGA MODIFICACIÓN AL PLAN REGULADOR COMUNAL

Viña del Mar, 2 de julio de 2014.- Esta alcaldía decretó hoy lo que sigue:

Núm. 6.969.- Vistos: estos antecedentes; los decretos alcaldicios Nºs 10.949/2002, 10466/2003, 6971/2013, 3904/2014; los Memorandos Nºs 10/2014, 15/2014, 16/2014, 22/2014, 26/2014 y 55/2014 de Director de Asesoría Urbana; el Certificado del Secretario Municipal (s) de 8 de abril de 2014; el Memorando Nº 11/2014 de la Secretario Municipal, el Certificado y las Actas de fechas 11 de febrero y 24 de marzo de la Secretario Municipal; el Acuerdo de Concejo Municipal adoptado en Sesión Ordinaria de 21 de enero de 2014; el Oficio Ordinario Nº29/2014 del señor Alcalde (S); la Carta Nº 28 del Gerente de Planificación y Estudios de ESVAL, de fecha 24 de enero de 2014; la Ficha de Valoración Circular DDU 240; el Oficio Ordinario Nº 1968/2013 del Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, Región de Valparaíso; los Ingresos Alcaldía Nºs 2138/2014, 2186/2014 y 2509/2014; la carta de la Agrupación de Juntas de Vecinos de Recreo de 20 de marzo de 2014; el Memorando Nº 20/2014 del Jefe de Oficina de Partes(s); el Informe sobre Observaciones recibidas en Proceso de Participación Ciudadana de la Modificación al P.R.C. actualización zona RE-2 Plan Seccional Recreo de abril de 2014; la Providencia del Administrador Municipal de 9 de abril de 2014; el Acuerdo de Concejo Municipal adoptado en Sesión Ordinaria de 15 de abril de 2014; el Oficio Ordinario Nº 128/2014 de la señora Presidenta del Concejo Municipal; la Providencia Alcaldicia de 14 de abril de 2014; el Memorando Nº 66/2014 del Director de Asesoría Urbana; la Providencia del Administrador Municipal de 24 de abril de 2014; el ingreso Secretaría Abogado Nº 915/2014; el Decreto Alcaldicio Nº 3904 de fecha 2 de mayo de 2014; el Oficio Ordinario Nº 0318 de fecha 8 de mayo de 2014, de la señora Alcaldesa de la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar al Sr. Mauricio Candia Seremi MINVU Región de Valparaíso; el Ordinario Nº 1580/14 de la Seremi-MINVU; el Oficio Ordinario Nº 0418 de fecha 17 de junio de 2014, de la señora Alcaldesa de la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar al Sr. Mauricio Candia Seremi MINVU Región de Valparaíso, el Ordinario Nº 1727 de fecha 30 de junio de 2014 del Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de Valparaíso a la Sra. Alcaldesa de la I. Municipalidad de Viña del Mar; el Memorando Nº 112/2014 del Departamento Asesoría Urbana; la Providencias del Administrador Municipal de 1 de julio de 2014; el ingreso Secretaría Abogado Nº 1370/2014; y lo dispuesto en el DFL 458/1975 MINVU y en el Art. 2.1.11 del DS Nº 47/1992, MINVU y los Arts. 56 y 65 de la Ley Nº 18.695.

Decreto:

  1. Promúlgase la Modificación al Plan Regulador Comunal de Viña del Mar D.A. Nº 10.949/2002 "Actualización Zona RE-2 de la Modificación al Plan Regulador Comunal Plan Seccional Recreo" en virtud de la aprobación del Seremi de Vivienda y Urbanismo Región de Valparaíso y a los acuerdos 11.500/2014 y 11.605/14 del Concejo Municipal adoptados en sesión ordinaria de fecha 21 de enero de 2014 y 15 de abril de 2014, respectivamente; y lo dispuesto en el Artículo Nº 43 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y el Artículo Nº 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, consistente en su Memoria Expliciativa y Ordenanza que se transcriben a continuación, y Plano referencial A.ZRE-2.SR01 que se adjuntan al expediente y forman parte del presente decreto Alcaldicio y del decreto Alcaldicio Nº 3904/2014

     

    A.- Memoria Explicativa "Actualización Zona RE-2 de la Modificación al Plan Regulador Comunal Plan Seccional Recreo"

    ÍNDICE

    1. - ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO

      1.1.- Motivaciones y Cronología de la Postergación de Permisos

      1.2.- Contexto Normativo Utilizado

      1.3.- Objetivos de la Presente Modificación al Plan Regulador Comunal de

      Viña del Mar

      1.4.- Descripción de la Metodología Empleada.

    2. - CONTEXTO URBANO DEL GRAN VALPARAISO Y VINA DEL MAR

      2.1.- Crecimiento Demográfico. Comparación Intercensal

      2.2.- Tendencias internas de Crecimiento de Viña del Mar.

      2.3.- Síntesis del Análisis de Tendencias del Mercado Residencial

      2.4.- Aumento de la Demanda por Vialidad

      2.5.- Impactos del Crecimiento en el Gran Valparaíso y Viña del Mar

    3. - ANALISIS URBANO DEL BARRIO DE RECREO Y SU AREA DE INFLUENCIA

      3.1.- Límite Zona de Estudio

      3 2.- Caracterización Demográfica y Socioeconómica del Área de Estudio

      3.3.- Breve Reseña Histórica del Origen del Barrio de Recreo y San José

      Oriente

      3.4.- Análisis de Emplazamiento Urbano, Usos de Suelo y Conectividad

      3.5.- Análisis de la Normativa Urbana Existente en Recreo

      3.6.- Elementos Arquitectónicos y Urbanísticos presentes en la Zona RE-

      2, que sustentan la identidad urbana del sector

    4. - TENDENCIAS URBANAS DE RECREO EN LA ACTUALIDAD

      4.1.- Catastro de las Edificaciones en Recreo y San José Oriente

      4.2.- Análisis de Estructura Predial y Vulnerabilidad de la Zona RE-2

      4.3.- Conclusiones de Tendencias Urbanas y Mercado Inmobiliario en

      Recreo y Zonas RE-2

    5. - CURSO DE ACCIÓN PROPUESTO

      5.1.- Consideraciones Normativas Previas

      5.2.-Propuesta de Actualización Normativa

      MEMORIA EXPLICATIVA

      La Ilustre Municipalidad de Viña del Mar, en virtud de las funciones y atribuciones establecidas por la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades y la Ley General de Urbanismo y Construcciones, a través del departamento de Asesoría Urbana, ha elaborado los estudios destinados a la actualización de parámetros de la normativa urbana, correspondientes a la zona RE-2 de la Modificación al Plan Regulador Comunal "Plan Seccional Recreo". La presente Modificación se origina en la necesidad de actualizar la norma urbana de los barrios de Recreo y las Colinas, frente al nuevo escenario urbano que enfrenta la comuna de Viña del Mar.

    6. - ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO

      1.1.- Motivaciones y Cronología de la Postergación de Permisos

      La presente propuesta de actualización del Plan Regulador Comunal, se produce ante la inquietud de los vecinos frente a la aprobación de un anteproyecto de Arquitectura para dos torres de 19 pisos, en el predio individualizado bajo el Rol 955-13, que anteriormente albergo el funcionamiento de la Universidad Adolfo Ibáñez.

      Si bien, el proyecto en cuestión, es factible por el gran tamaño del predio, no repitiéndose estas dimensiones en el sector, los vecinos visualizaron la posibilidad que el resto del barrio pudiese acoger otros proyectos en altura. Por lo anterior, solicitan al Municipio la postergación de permisos en el área, con el objeto de evitar comprometer la calidad de vida que dichas edificaciones, pueden eventualmente ocasionar en el barrio, producto de sus impactos ambientales y funcionales.

      El Municipio acoge la inquietud de los vecinos, instruyendo al departamento de Asesoría Urbana solicitar la postergación de permisos con el objeto de estudiar el área y proponer una actualización a la normativa existente. De esta manera, con fecha 18 de julio de 2013 según publicación en el Diario Oficial, se aprueba por tres meses, la postergación de permisos en un polígono coincidente con la zona RE de plaza Recreo. Posteriormente, el día 14 de octubre de 2013 se publicó la extensión de la postergación de permisos por los nueve meses restantes.

      1.2.- Contexto Normativo Utilizado

      Con el objeto de sincronizar el estudio de actualización de norma, con el plazo de la postergación de permisos, el departamento de Asesoría Urbana decide acogerse a lo dispuesto por el punto 5.6 de la guía adjunta en la circular Nº 0254 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo DDU 247, que dice relación con no generar "modificaciones sustanciales" al instrumento normativo vigente. Esta condición implica que solo se revisaran los parámetros de altura, densidad y constructibilidad de la zona RE-2 del Instrumento en cuestión.

      1.3.- Objetivos de la presente Modificación al Plan Regulador de Viña del Mar

      Los objetivos de la presente propuesta de Instrumento de Planificación Territorial, se dividen en objetivos generales y objetivos específicos, los cuales son descritos a continuación:

  2. Objetivo General:

    Revisar y actualizar la normativa urbana vigente en el territorio

    que se encuentra regulado por la Zona RE2 de la Modificación al PRC

    de Viña del Mar "Plano Seccional Recreo, frente al nuevo escenario

    urbano que experimenta la comuna, buscando mantener la calidad de

    Vida y la identidad urbana, que caracteriza a dicho sector.

  3. Objetivos Específicos

    1. Detectar y describir aquellos aspectos relevantes en el

      crecimiento urbano del Gran Valparaíso y Viña del Mar, que

      generan directa o indirectamente impactos en Recreo.

    2. Detectar y describir los elementos Arquitectónicos y

      Urbanísticos que son el sustento de la identidad Urbana de

      Recreo

    3. Evaluar los impactos de la Modificación al Plan Regulador

      Comunal "Plano Seccional Recreo a 10 años de su Publicación

    4. Elaborar un instrumento Normativo Territorial, que permita

      proteger y mantener los elementos que le confieren la calidad de

      Vida Urbana al sector de Recreo

    5. Elaborar un Instrumento Normativo Territorial, que permita

      proteger y mantener los elementos en los cuales se sustenta la

      identidad Urbana al sector de Recreo

      1.4.- Descripción de la Metodología Empleada.

      La metodología empleada se relaciona a la concreción de los

      objetivos específicos planteados en el punto anterior. Para esto,

      los estudios han recogido la información en torno a tres puntos

      significativos que son un diagnóstico de crecimiento urbano, de

      nivel Comunal, un diagnóstico del barrio de Recreo y su área de

      influencia y finalmente la propuesta urbana.

      Cabe señalar que el contenido de esta memoria se apoya en diversos

      estudios realizados por el Departamento de Asesoría Urbana,

      sintetizados en el documento denominado "Informe de Avance Estudio

      Actualización Zona RE-2 Modificación al Plan Regulador Plano

      Seccional Recreo".

      1.4.1.- Diagnóstico Urbano Metropolitano y Comunal

      Utilizando la...

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