Decreto núm. 46 EXENTO, publicado el 19 de Marzo de 2020. REVOCA RECONOCIMIENTO OFICIAL Y ELIMINA DE REGISTRO DE CENTROS DE FORMACIÓN TÉCNICA A LA INSTITUCIÓN QUE SE INDICA
| Publicado en | Diario Oficial |
| Emisor | MINISTERIO DE EDUCACIÓN |
| Rango de Ley | Decreto |
REVOCA RECONOCIMIENTO OFICIAL Y ELIMINA DE REGISTRO DE CENTROS DE FORMACIÓN TÉCNICA A LA INSTITUCIÓN QUE SE INDICA
Núm. 46 exento.- Santiago, 3 de febrero de 2020.
Considerando:
Que, el Centro de Formación Técnica Alfa de la ciudad de Constitución, ha sido autorizado a funcionar en virtud de las normas contenidas en el DFL N° 24, de 1981, mediante decreto exento N° 32, de 8 de febrero de 1985, modificado por decreto exento N° 785, de 15 de junio de 2005, N° 467, de 10 de octubre de 1994 y N° 276, de 17 de mayo de 1996, todos de Educación, e inscrito en el Registro correspondiente con el N° 119;
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 112 del DFL N° 2 de 2009, publicado en el Diario Oficial el 2 de julio de 2010, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 20.370, Ley General de Educación, con las normas no derogadas del DFL N° 1 de 2005, se considera de pleno derecho reconocido oficialmente;
Que, bajo el sistema de supervisión ante el Ministerio de Educación, la institución obtuvo la aprobación para impartir las carreras técnicas de: Contabilidad, mediante resolución exenta N° 1.578, de 25 de junio de 1985, modificada por resolución exenta N° 4.490, de 10 de julio de 2014; Administración de Empresas, mediante resolución exenta N° 581, de 21 de marzo de 1988; y Procesos de la Madera, mediante decreto exento N° 1.330, de 23 de septiembre de 2005; todas de Educación;
Que, mediante carta de 30 de junio de 2016, el Centro de Formación Técnica Alfa se adscribió al proceso de licenciamiento administrado por el Consejo Nacional de Educación (en adelante e indistintamente, CNED), en conformidad con lo dispuesto en el artículo sexto transitorio de la ley N° 20.129, adjuntando su proyecto institucional vigente y la información requerida por el CNED para estos efectos, con las carreras técnicas de nivel superior ya aprobadas por el Ministerio de Educación;
Que, mediante carta N° 127/2016, de 23 de agosto de 2016, el CNED informó a la institución que los días 8 y 9 de septiembre se efectuaría una visita de verificación conducente al pronunciamiento sobre la autonomía institucional o ampliación del licenciamiento, y la conformación de la comisión que la llevaría a cabo;
Que, en las fechas indicadas se realizó una visita de verificación integral, con el objetivo de evaluar el grado de desarrollo institucional, a la luz de los criterios de evaluación, en el contexto del primer pronunciamiento de autonomía o ampliación del período de licenciamiento de la institución, visita que estuvo a cargo de una comisión conformada por tres pares evaluadores y un profesional de la Secretaría Técnica que actuó como ministro de fe;
Que, mediante carta N° 154/2016, de 6 de octubre de 2016, el CNED remitió al Centro de Formación Técnica el informe de la Comisión que efectuó la visita de verificación, la que fue respondida con fecha 14 de octubre de 2016 por el Rector del Centro de Formación Técnica Alfa;
Que, la Secretaría Técnica del CNED elaboró un informe teniendo en consideración toda la documentación de la que se disponía acerca del Centro de Formación Técnica Alfa, el informe de la comisión de pares evaluadores que realizó la visita y la respuesta de la institución a dicho informe;
Que, en sesión de 9 de noviembre de 2016, el CNED adoptó el Acuerdo N° 080/2016, ejecutado por resolución exenta N° 381/2016, en virtud del cual decidió ampliar el período de licenciamiento del Centro de Formación Técnica por dos años más y disponer un conjunto de acciones bajo apercibimiento de suspender el ingreso de nuevos estudiantes para el siguiente período académico, en conformidad con lo establecido en el artículo 99, inciso 3° del DFL N° 2, de 2009, de Educación. Así, dispuso seis acciones que el Centro de Formación Técnica debía cumplir a satisfacción del CNED, a más tardar, el 30 de mayo de 2017, cuyo Acuerdo fue notificado a la institución mediante oicio N° 537/2016, con fecha 22 de septiembre del mismo año, presentando el Centro la respuesta al Acuerdo N° 80/2016, con fecha 30 de mayo de 2017;
Que, en sesión de 2 de agosto de 2017, el CNED analizó la respuesta de la institución y la evaluación de los consultores recaída sobre ella, y decidió calificar como cumplida totalmente la acción a) del Acuerdo N° 80/2016, referida a la formalización del Consejo Directivo; cumplidas con observaciones las acciones b), d) y f), referidas, respectivamente, a contar con registros académicos completos y actualizados; a la actualización del Programa General de Desarrollo; y a la elaboración de un modelo educativo acorde con las declaraciones estratégicas y objetivos académicos de la institución, y como no cumplidas las acciones c) y e), sobre la elaboración de una política para la creación, modificación y cierre de carreras, y la definición e implementación de una política financiera, respectivamente. Sin perjuicio de reiterar estas acciones para su cumplimiento, en esta ocasión, el CNED decidió levantar el apercibimiento de suspender el ingreso de nuevos estudiantes, en atención a que la institución había mostrado preocupación por dar respuesta a los requerimientos efectuados, mediante un proceso reflexivo que incorporó asesorías externas y que permitió evidenciar su avance;
Que, el CNED comunicó su evaluación a través del oficio N° 445/2017, el que fue notificado el 14 de agosto de 2017. En dicho oficio se indicó a la institución que debía dar respuesta a las acciones c) y e) calificadas como no cumplidas, a más tardar, el 2 de octubre de 2017, e informar cómo abordaría las observaciones efectuadas a las acciones calificadas como cumplidas, b), d) y f), todo lo cual se evaluaría durante la visita de verificación integral y de evaluación de acciones a realizarse durante el segundo semestre de 2017, cuya respuesta fue presentada por el Centro de Formación Técnica al CNED con fecha 11 de octubre de 2017;
Que, mediante carta N° 143/2017, de 25 de octubre de 2017, el CNED informó la realización de una visita los días 13, 14 y 15 de noviembre, con el objetivo de evaluar el grado de desarrollo institucional y el cumplimiento de las acciones correspondientes al ciclo de verificación anterior, informando los integrantes de la Comisión y el programa de la visita;
Que, en las fechas indicadas, el CNED realizó una visita de verificación integral y de evaluación de acciones, la que estuvo a cargo de una comisión conformada por tres pares evaluadores y un profesional de la Secretaría Técnica que actuó como ministro de fe;
Que, a través de carta N° 182/2017, de 29 de diciembre de 2017, el CNED remitió al Centro el informe de la Comisión que efectuó la visita de verificación, la que fue respondida con fecha 18 de enero de 2018. La Secretaría Técnica del CNED elaboró un informe teniendo en consideración toda la documentación que se disponía acerca del Centro de Formación Técnica Alfa;
Que, en sesión de 24 de enero de 2018, el CNED adoptó el Acuerdo N° 021/2018, ejecutado por resolución exenta N° 42/2018, sobre informe de estado de avance del Centro de Formación Técnica Alfa, que analizó su grado de desarrollo según los criterios de evaluación definidos para este tipo de instituciones. En virtud de dicho análisis, en el mismo acuerdo, el CNED señaló que la situación del Centro era preocupante, dado que no estaba alcanzando un grado de desarrollo institucional mínimo para cumplir con sus propias declaraciones institucionales, pues presentaba debilidades en todas las áreas de desarrollo vinculadas con la gestión institucional, el proceso formativo y los resultados; entregaba una oferta formativa desactualizada sin pertinencia ni vinculación funcional con el territorio en que está emplazado, siendo el aspecto más grave el hecho de que no hubiera titulado a ningún estudiante desde enero de 2012;
Que, en consecuencia, el CNED determinó calificar como no cumplidas las acciones c) y e) del Acuerdo N° 80/2016 reiteradas mediante oficio N° 445/2017, referidas, respectivamente, a definir una política para la creación y cierre de carreras, y definir e implementar una política financiera que asegure la sustentabilidad económica del proyecto educativo, y reiteradas para su cumplimiento. Asimismo, dispuso cuatro nuevas acciones y se indicó que las acciones reiteradas y nuevas debían ser cumplidas por la institución a plena satisfacción de dicho organismo, bajo apercibimiento de aplicar la medida de suspensión de ingreso de nuevos estudiantes para el siguiente período académico, en conformidad con lo establecido en el artículo 99, inciso 3°, del DFL N° 2, de 2009, de Educación, cuyo plazo para presentar la respuesta a dichas acciones fue el 2 de abril de 2018;
Que, el Acuerdo N° 21/2018 fue notificado por medio de correo certificado a la institución, a través del oficio N° 080/2018, con fecha 6 de febrero de 2018, cuya respuesta fue recibida en el CNED con fecha 3 de abril de 2018;
Que, con fecha 30 de enero de 2018, por medio del oficio N° 061/2018, el CNED solicitó a la institución la elaboración de un Informe de Análisis Institucional de acuerdo con las normas establecidas en la "Guía de procedimientos y formularios para la preparación y presentación del informe de análisis institucional para el proceso de autonomía" del CNED, para lo que se otorgó como plazo de entrega el 30 de julio de 2018;
Que, con fecha 26 de abril de 2018, mediante carta N° 049/2018, el CNED comunicó a la institución los integrantes y el programa de la visita de verificación focalizada dirigida a evaluar el grado de cumplimiento de las acciones dispuestas y reiteradas mediante Acuerdo N° 21/2018, a realizarse el 16, 17 y 18 de mayo en la ciudad de Constitución, la que estuvo a cargo de una comisión conformada por tres pares evaluadores y un profesional de la Secretaría Técnica que actuó como ministro de fe;
Que, con fecha 21 de junio de 2018 mediante carta N° 79/2018, el CNED remitió a la...
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