Decreto núm. 14520, publicado el 27 de Noviembre de 2015. PROMULGA PROYECTO DE MODIFICACIÓN AL PLAN REGULADOR COMUNAL DE VIÑA DEL MAR 'ACTUALIZACIÓN ZONA V11-A FUNDO NAVAL LAS SALINAS'
| Publicado en | Diario Oficial |
| Emisor | MUNICIPALIDAD DE VIÑA DEL MAR |
| Rango de Ley | Decreto |
PROMULGA PROYECTO DE MODIFICACIÓN AL PLAN REGULADOR COMUNAL DE VIÑA DEL MAR "ACTUALIZACIÓN ZONA V11-A FUNDO NAVAL LAS SALINAS"
Viña del Mar, 20 de noviembre de 2015.- Esta Alcaldía decretó hoy lo que sigue:
Núm. 14.520.
Vistos:
Estos antecedentes; los decretos alcaldicios Nos 10.949/2002, 11.333/2010, 783/2011, 8.309/2014, 12.098/2015, 14.307/2015; el memorando Nº 104/2015 del Director del Departamento de Asesoría Urbana; el Acuerdo del Concejo Municipal adoptado en sesión ordinaria de 23 de julio de 2015; el oficio ordinario Nº 303/2015 de la señora Presidenta del Concejo Municipal; los Memorandos Nos 109/2015, 110/2015, 111/2015, 112/2015 y 116/2015 del Director del Departamento de Asesoría Urbana; el Acta de la Secretario Municipal de fecha 4 de agosto de 2015; las actas de Primera y Segunda Audiencia de fechas 31 de julio y 3 de septiembre de 2015; el Plano Secretaría Comunal de Planificación Nº MPRC-FNLS/02 de junio de 2015; el Análisis de Capacidad Vial de la Modificación al Plan Regulador Comunal Actualización Zona V11-A Sector Fundo Naval - Las Salinas; el Informe Técnico Nº 03/2015 de la Secretaría Comunal de Planificación; la carta del Gerente de Planificación y Estudios de la empresa Esval S.A., de fecha 29 de septiembre de 2009; el anexo Nº 1 Pertinencia de Ingreso al Sistema de Evaluación Ambiental Estratégica del Departamento de Asesoría Urbana; la modificación al Plan Regulador Comunal de Viña del Mar "Actualización Zona V11-A" Memoria Explicativa y Ordenanza; el acta de la Secretario Municipal de fecha 9 de septiembre de 2015; la carta del Presidente de la Junta de Vecinos Jardín del Mar de fecha 7 de septiembre de 2015; el Ingreso Alcaldía Nº 6639/2015; la Providencia Alcaldicia de fecha 9 de septiembre de 2015; el Informe sobre Observaciones recibidas en proceso de participación ciudadana de la modificación al P.R.C. Actualización Zona V11-A Fundo Naval Las Salinas, de septiembre de 2015; la Providencia del Administrador Municipal de fecha 28 de septiembre de 2015; el Memorando Nº 156/2015, del Director de Departamento de Asesoría Urbana; la Providencia Alcaldía de fecha 28 de septiembre de 2015; el acuerdo del Concejo Municipal adoptado en Sesión Ordinaria de 1 de octubre de 2015; el oficio ordinario Nº 410/2015 de la señora Presidenta del Concejo Municipal; el Memorando Nº 165/2015 del Director del Departamento de Asesoría Urbana; la Providencia del Administrador Municipal de fecha 8 de octubre de 2015; la carta del Director del Departamento de Asesoría Urbana de fecha 9 de octubre de 2015; la carta de la Secretario Municipal de fecha 15 de octubre de 2015; el Certificado de la Secretario Municipal de fecha 15 de octubre de 2015; el oficio ordinario Nº 769/2015 de la señora Alcaldesa; el ordinario Nº 2986/2015 del Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región de Valparaíso; el oficio ordinario Nº 837/2015 de la señora Alcaldesa; el Informe Técnico Nº 72/2015 del Departamento de Diseño de la Secretaría Comunal de Planificación; el Plano Secretaría Comunal de Planificación Nº MPRC-FNLS/04 de noviembre de 2015; el Certificado de la Secretario Municipal de fecha 4 de noviembre de 2015; la modificación al Plan Regulador Comunal de Viña del Mar, Memoria Explicativa y Ordenanza; el ordinario Nº 3055/2015 del Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región de Valparaíso; los ingresos Alcaldía Nos 6639/2015 y 8433/2015; el Ingreso Secretaría Abogado Nº 2306/2015; lo dispuesto en el Art. Nº 43 del DFL Nº 458 Ley General de Urbanismo y Construcciones; el Art. Nº 2.1.11 DS 47/1992 Minvu Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones; y las facultades establecidas en los Arts. 56 y 65 de la ley Nº 18.695;
Decreto:
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Promúlguese el Proyecto de Modificación al Plan Regulador Comunal de Viña del Mar D.A. Nº 10.949/2002 "Actualización Zona V11-A Fundo Naval Las Salinas" en conformidad a los acuerdos del Concejo Municipal expuestos en oficio ordinario Nº 303 de fecha 23 de julio de 2015 y oficio ordinario Nº 410 de fecha 1 de octubre de 2015, adoptados en Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de fecha 23 de julio de 2015 y 1 de octubre de 2015, respectivamente; y lo dispuesto en el artículo Nº 43 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y el artículo Nº 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, consistente en su Memoria Explicativa y ordenanza que se transcriben a continuación, y Plano MPRC-FNLS/04 que se adjunta y que forman parte del presente decreto alcaldicio:
A.- Memoria Explicativa Modificación al Plan Regulador Comunal Plan "Actualización Zona V11-A Fundo Naval Las Salinas"
ÍNDICE
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- ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO
1.1.- Motivaciones y Cronología de la Postergación de Permisos
1.2.- Contexto Normativo Utilizado
1.3.- Objetivos de la presente Modificación al Plan Regulador de Viña del Mar
1.4.- Antecedentes de la Zona V11-A del Sector sometido a Postergación.
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- SÍNTESIS DEL ORIGEN HISTÓRICO DEL SECTOR
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- TENDENCIAS URBANAS EN LA ACTUALIDAD
3.1.- Tendencias Metropolitanas que Impactan a Viña del Mar y a Reñaca
3.2.- Reñaca y Jardín del Mar, Bajo en el Contexto Metropolitano.
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- ANÁLISIS URBANO DE LA ZONA V11-A Y SU ÁREA DE INFLUENCIA
4.1.- Área de Estudio
4.2.- Conformación Geo espacial del Sector
4.3.- Accesibilidad
4.4.- Análisis de Población y Vivienda de los Barrios Colindantes
4.5.- Condiciones de Edificación existentes en el Sector Norte del Fundo Naval.
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- RIESGOS
5.1.- Análisis de las Aguas Lluvia en el Sector.
5.2.- Riesgo Natural por Remoción en Masa
5.3.- Área de Riesgo Natural por remoción en masa "Borde Subida Jardín del Mar".
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PLAN PROPUESTO
6.1- Enfoques para la Presente Actualización de la Zona V11-A
6.2.- Propuesta Normativa.
MEMORIA EXPLICATIVA
La Ilustre Municipalidad de Viña del Mar, en virtud de las funciones y atribuciones establecidas por la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades y la Ley General de Urbanismo y Construcciones, a través del Departamento de Asesoría Urbana, ha elaborado los estudios destinados a modificar el Plan Regulador Comunal en el sector del Lote Norte del Fundo Naval Las Salinas. La presente modificación se origina en la necesidad de actualizar la norma urbana presente en la Zona V11-A del sector en cuestión frente al nuevo escenario urbano que enfrenta la Comuna de Viña del Mar.
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- ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO
1.1.- Motivaciones y Cronología de la Postergación de Permisos
La presente modificación se lleva a cabo producto de la petición realizada por la comunidad organizada del barrio de Jardín del Mar, que visualiza un conjunto de conflictos asociados al proceso de densificación que posiblemente experimentará el sector del Lote Norte del Fundo Naval Las Salinas, colindante con Jardín del Mar.
La agenda administrativa sobre la cual se ha desarrollado el presente estudio, es la siguiente:
. Decreto alcaldicio Nº 8.309 de fecha 14 de agosto de 2014, que ordena estudios urbanos en el sector Norte del Fundo Naval Las Salinas.
. Ordinario Alcaldía Nº 580 del 19 de agosto de 2014, dirigido al Sr. Seremi de Vivienda y Urbanismo Región de Valparaíso, solicitando la Postergación de Permisos en el sector.
. Informe favorable de la solicitud de Postergación de Permisos por parte de la Seremi Minvu Ord. Nº 3037 del 6 de noviembre de 2014
. Decreto alcaldicio Nº 11.499 del mes de noviembre de 2014 que posterga permisos en el sector.
. Publicación en el Diario Oficial el día jueves 27 de noviembre de 2014.
El polígono que abarca el sector afectado a la postergación de permiso, cubre una superficie de 6,5 hectáreas, y comprende físicamente la meseta que colinda con el sector Sur Poniente de Jardín del Mar.
1.2.- Contexto Normativo Utilizado
Con el objeto de sincronizar el estudio de actualización de norma, con el plazo de la postergación de permisos, el Departamento de Asesoría Urbana decide acogerse a lo dispuesto por el punto 5.6 de la guía adjunta en la circular Nº 254 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo DDU 247.
Este punto establece el tipo de modificaciones que no generan "modificaciones sustanciales" al instrumento normativo vigente y que por tanto quedan exentas de ingresar al proceso denominado "Evaluación Ambiental Estratégica" definido en la Ley de Medio Ambiente. Esta condición implica que solo se abordaran disminuciones en las condiciones de edificación, enfocándose con especial detalle los parámetros de altura, densidad y constructibilidad, sin modificar la base de usos permitidos.
1.3.- Objetivos de la presente Modificación al Plan Regulador de Viña del Mar
Los objetivos de la presente propuesta de Instrumento de Planificación Territorial, se dividen en objetivos generales y objetivos específicos, los cuales son descritos a continuación:
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Objetivo General:
Revisar y actualizar la normativa urbana vigente en el territorio del Lote Norte del Fundo Naval Las Salinas, frente al nuevo escenario urbano que experimenta la Comuna, buscando minimizar los impactos ambientales y urbanos sobre las áreas colindantes.
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Objetivos Específicos
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Detectar y describir aquellos aspectos relevantes en el crecimiento urbano del Gran Valparaíso y Viña del Mar, que generan directa o indirectamente impactos ambientales en Jardín del Mar.
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Detectar las características espaciales y urbanas del barrio, que inciden en futuros problemas ambientales y situaciones de riesgo.
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Generar las mejoras en el Instrumento Normativo Territorial vigente en el sector, asegurando condiciones de seguridad ambiental y sustentabilidad diaria en los desarrollos futuros.
1.4.- Antecedentes de la Zona V11-A del Sector sometido a Postergación.
El sector en el cual se aplica la actual propuesta de actualización normativa, fue incorporado al área regulada por el Plan Regulador del 2002, por medio de la Modificación al Instrumento Comunal denominada "Fundo Naval Las Salinas" publicada en febrero de 2011.
Dicha Modificación al Plan Regulador Comunal incorpora un conjunto de nuevas zonas de carácter...
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